地方政治の混乱の中で土地を守るために武装する集団(武士団)が現れ,中央に対して反乱をおこします。
いっぽう,平氏は国司となって,西国に勢いをふるいました。
平氏は,一族で重要な役職を独占しましたが,やがてこの平氏を源平の争乱で破った源氏が鎌倉に幕府を開き,本格的な武家政権が成立しました。